Wybór Operatora Infrastruktury w ramach projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej – województwo podlaskie”.
Wybór Operatora Infrastruktury w ramach projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej – województwo podlaskie”.
27 czerwca 2014
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
ul. Kard. St. Wyszyńskiego 1
15-888 Białystok
TELEFON: 85 66 54 549
FAX: 85 66 54 567
REGON: 050667685
E-mail: olgierd.kolesnik@umwp-podlasie.pl
Tryb przetargu
Treść ogłoszenia
OGŁOSZENIE
O WYNIKU POSTĘPOWANIA
O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
Województwo Podlaskie, Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku ul. Kard. S. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystokogłasza, że w postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno – prywatnym z Operatorem Infrastruktury, któremu powierzone zostaną rozbudowa oraz eksploatacja infrastruktury szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej – województwo podlaskie” najkorzystniejszą ofertę złożył:
Green Operator Sp. z o.o.
ul. Cypryjska 2 G
02-761 Warszawa
Cena oferty: 47.663.610,00zł brutto
Klasyfikacja poszczególnych ofert w niniejszym postępowaniu przetargowym przedstawia się następująco:
|
|
|
|
|
Arkusz oceny ofert |
|
|
|
|
Lp. |
Dane z Formularza ofertowego |
Wykonawca 1 |
Uwagi |
Maks. punkty |
1 |
Kryterium 1: Zaktualizowana wartość netto wydatków inwestycyjnych i operacyjnych Podmiotu Publicznego, obejmująca wynagrodzenie partnera prywatnego (kwota pomocy publicznej) |
|
|
88 |
1.1. |
Wydatki inwestycyjne podmiotu publicznego stanowiące wynagrodzenie partnera prywatnego za rozbudowę sieci SSPW - województwo podlaskie (cenna netto za rozbudowę) |
38 750 902 |
ryczałtowa cena netto w PLN podana w ofercie wykonawcy |
|
1.2. |
Okres karencji w zapłacie Części Zmiennej Czynszu |
0 |
liczba lat karencji wyrażona liczbą naturalną w zakresie od 0 do 3 |
|
1.3 |
Część Zmienna Czynszu - zaoferowany procent przychodu OI |
7,00% |
wskaźnik „C” mieszczący się w przedziale od 0,25 % do 50 % |
|
1.4. |
Część Gwarantowana Czynszu Dzierżawnego - Dodatkowa |
1 300 000 |
ryczałtowa wartość netto czynszu dzierżawnego w części gwarantowanej, maksymalnie 1.300.000 |
|
1.5. |
Część wydatków operacyjnych w wysokości nie wyższej niż wskazany w ofercie procent kwoty podatków od infrastruktury |
0,00% |
Stanowiąca wkład własny Województwa płatność w postaci części zapłaconych przez Partnera Prywatnego podatków od nieruchomości dotyczących infrastruktury SSPW, płatna wyłącznie w przypadku wystąpienia straty, jednak w żadnym razie nie wyższa niż wysokośc tej straty; zadeklarowany % nie może byćwiększy niż 60%, w okresie nie dłuższym niż pierwszych 7 lat obowiązywania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym |
|
2. |
Kryterium 2: Kryteria odnoszące się bezpośrednio do przedmiotu przedsięwzięcia |
|
|
4 |
2.1. |
Poziom serwisu w zakresie świadczonych usług dostępowych transmisji danych w obrębie szkieletu sieci |
0,999 |
ilość wyrażona liczbą w zakresie od 0,997 do 0,999 (z krokiem co 0,001) |
4 |
3. |
Kryterium 3: Terminy i wysokość innych świadczeń podmiotu publicznego |
|
|
4 |
3.1. |
Świadczenie polegające na przejęciu przez Zamawiającego kosztów rocznych audytów do wysokości 100 000 zł dla całego okresu obowiązywania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym |
nie |
Jeśli TAK to świadczenie będzie realizowane do wysokości 100.000 zł dla całego okresu obowiązywania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym |
4 |
4. |
Kryterium 4: Podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem pomiedzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym |
|
|
4 |
3.1. |
Zadanie polegające na wykonaniu 10 szkoleń dla Operatorów Sieci Dostępowych SSPW |
tak |
Jeśli TAK, Partner Prywatny zobowiązny będzie do wykonania 10 szkoleń dla Operatorów Sieci Dostępowych SSPW do końca 2016 r. |
1 |
3.2. |
Ryzyko polegające na platności czynszu dzierżawnego w pierwszym okresie obowiązywania umowy bez okresu karencji |
0 |
Wartość przyjmowana na podstawie deklaracji Partnera Prywatnego w kryterium 1.2 |
|
Wartości NPV dla poszczególnych ofert |
|
|
|
Wartości NPV |
Oferent 1 |
|
NPV |
59 464 608 |
|
|
|
Wyniki oceny ofert |
|
|
Lp. |
Wyszczególnienie |
Wykonawca 1 |
Kryterium 1: NPV wydatków inwestycyjnych i wydatków operacyjnych, obejmująca wynagrodzenie Prywatnego |
||
1 |
Ocena w kryterium 1 (Ok1.) |
88,00 |
Kryterium 2: Kryteria odnoszące się bezpośrednio do przedmiotu przedsięwzięcia |
|
|
2.1. |
Ocena w kryterium 2.1. (Ok2.1.) |
4,00 |
Kryterium 3: Terminy i wysokość innych świadczeń podmiotu publicznego |
|
|
3.1. |
Ocena w kryterium 3.1 (Ok3.1.) |
4,00 |
Kryterium 4: Podział zadań i ryzyk |
|
|
4.1 |
Ocena w kryterium 4.1. (Ok4.1.) |
1,00 |
4.2. |
Ocena w kryterium 4.2. (Ok4.2.) |
3,00 |
|
SUMA punktów |
100,00 |
Wyszczególnienie |
Oferta 1 |
Kryterium 1 |
88,00 |
Kryterium 2 |
4,00 |
Kryterium 3 |
4,00 |
Kryterium 4 |
4,00 |
Jednocześnie informuję, iż Zamawiający na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 poz 907 ze zm.) odrzuca ofertęLongside Investments Sp. z o.o., ul. W. Rzymowskiego 53, 02- 697 Warszawa jej treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Wykonawca w swojej ofercie zaoferował urządzenie Alcatel-Lucent Omniswitch 6860E-48. Zgodnie z pkt. 8 Wymagań na przełącznik CZS, wykonawca miał dostarczyć po jednej sztuce takiego urządzenia do serwerowni, po jednym na każdą z dwóch serwerowni, oraz dwie sztuki działające w trybie HA do pomieszczeń biurowych CZS. Wszystkie te przełączniki miały zostać spięte linkami 10GE. Zgodnie z wymaganiami OPZ każde z dostarczanych urządzeń musi mieć wysokość nie większą niż 1 RU oraz min. 8 portów 10GE w celu połączenia podwójnymi linkami 10GE każdego przełącznika w CZS i szkieletu sieci. Zaproponowany przełącznik posiada tylko 4 porty 10GE, w związku z powyższym nie można z niego wykonać 8 połączeń 10GE i jest niezgodny z OPZ. Wykonawca w swojej ofercie w serwerowniach zaproponował dwa takie urządzenia połączone w tzw. „stack”, tworząc tym samym jedno urządzenie złożone z dwóch. Jednak tak złożone urządzenie nie spełnia warunku wysokości 1 RU i nadal to dwa odrębne urządzenia, gdzie zgodnie z wymaganiami łączenia przełączników każdy z każdym za pomocą dwóch linków, każde z tych urządzeń musiało by posiadać o 4 linki 10GE więcej aby połączyć wszystkie urządzenia. Zamawiający otrzymał odpowiedz z dnia 3 czerwca 2015 r. od Wykonawcy, że przyjął rozwiązanie stackowania i wymóg 2 RU odnosi się do dwóch urządzeń a nie jednego, ale patrząc na wymogi OPZ, pojedyncze rozwiązanie miało spełnić warunek 1 RU. Urządzenie zespolone z dwóch urządzeń tworzy takie jedno urządzenie więc zgodnie z wymogami OPZ powinno mieć nie więcej niż 1 RU. Wymaganie 8 portów 10GE dotyczy również dwóch przełączników montowanych w pomieszczeniach biurowych administratorów CZS, a tam Wykonawca idąc tokiem stackowania przełączników, nie zawarł dodatkowych przełączników w celu rozszerzenia przełączników tam montowanych o dodatkowe 4 porty 10GE. W związku z powyższym jeżeli nawet by uznać, że uznaje się technologię stackowania w celu rozszerzenia portów do 8 dla jednego przełącznika i pominięcie wysokości takiego rozwiązania 2RU, przełączniki w pomieszczeniach biurowych administratorów CZS nie zostały zestackowane, więc nadal posiadają niedozwoloną ilość portów 4 szt. w przypadku kiedy wymagania dotyczyło 8 portów na każdy z dwóch przełączników montowanych w tym miejscu. W związku z powyższym rozwiązanie stackowania pomimo, iż spełnia warunki minimalne OPZ, nie spełnia zarówno wysokości rozwiązania, ma być 1RU co do jednego urządzenia nawet zespolonego z kilku, ponieważ zastosowane rozwiązanie ma 2RU, nie spełnia warunku 8 portów 10GE na każdy przełącznik, gdyż pomimo zestackowania urządzeń w dwóch serwerowniach, tworząc tym samym możliwość dostarczenia 8 portów 10GE, Wykonawca pominął zastosowanie takiego rozwiązania również w pomieszczeniu administratorów.
Wykonawca w swojej ofercie zawarł oprogramowanie Microsoft Office 365, które jest limitowane czasowo na jeden rok. Zgodnie z pkt. 8 Wymagań na Analizator GIS na stacjach musi zostać zainstalowane oprogramowanie aplikacyjne systemów, dostęp do serwerów oraz aplikacje biurowe typu edytor tekstu potrafiący przeczy-tać dokumenty w popularnych formatach typu .docx, .odf , arkusz kalkulacyjny, sys-tem prezentacji multimedialnej, system poczty oraz aplikacje do czytania i tworze-nia dokumentów pdf, aplikacja pozwalająca tworzyć i edytować mapy. Aplikację muszą posiadać licencję umożliwiającą sublicencjonowanie. Licencja na systemy nie może być licencją dostępną na zasadach GPL. Na każdym z komputerów musi istnieć możliwość monitoringu każdego elementu sieci poprzez VPN poprzez Inter-net. Licencje nie mogą być udostępniane na zasadzie chmury (np. Office 365). Zamawiający wykluczył w swoim OPZ rozwiązanie np. Office 365, gdzie wykonawca właśnie takie zawarł w swojej ofercie. Zamawiający wymaga aby całość rozwiązania była możliwa do utrzymania w całym okresie trwałości, a dostarczany sprzęt i oprogramowanie nie było limitowane czasowo. Z informacji przekazanej od Microsoft, oprogramowania typu 365 nie da się zakupić aż na okres 15 lat, a jak sama nazwa wskazuje jest dystrybuowane tylko na jeden rok, ponieważ za rok czy dwa może przestać w ogóle istnieć. Wykonawca w swojej odpowiedzi z dnia 3 czerwca 2015 r. zawarł informacje, że oprogramowanie to będzie odnawiane co roku, ale zgodnie z informacją od Microsoft, oprogramowanie to za kilak lat nie będzie możliwe do wykupienia. Zwracając uwagę na to, że Zamawiający zawarł w OPZ, że licencje na oprogramowanie nie mogą być udostępniane na zasadzie chmury (np. Office 365) a Wykonawca zawarł w swojej ofercie dokładnie takie wykluczone rozwiązanie, nie spełnia tym podstawowego warunku OPZ.
Ponadto Ponadto informuję, iż informacje zastrzeżone w ofercie Green Operator Sp. z o.o.jako tajemnica przedsiębiorstwa zostają odtajnione we wskazanym poniżej zakresie:
1) Załącznik 2 A do SIWZ wykaz Infrastruktury Aktywnej - w całości.
2) Oświadczenia złożone na potwierdzenie parametru oferowanego urządzenia - w całości.
3) Wyjaśnienie informacji zastrzeżonych - częściowo.
4) Korespondencja z wykonawcą w zakresie wyjaśnienia treści oferty - częściowo.
Ponadto działając zgodnie z art. 94 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) zawiadamiam, iż zawarcie umowy w powyższej sprawie możliwe będzie po upływie 10 dni od przesłania niniejszego zawiadomienia.
800x600
Białystok, 2015.08.11
OGŁOSZENIE
O WYNIKU POSTĘPOWANIA
O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
Województwo Podlaskie informuje, iż na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) Wykonawca Green Operator Sp. z o. o. został wykluczony z postępowania o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno – prywatnym z Operatorem Infrastruktury, któremu powierzone zostaną rozbudowa oraz eksploatacja infrastruktury szerokopasmowej wybudowanej w ramach projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej – województwo podlaskie”.
Konieczność wykluczenia Green Operator Sp. z o. o z przedmiotowego postepowania wynikła z zaniechania przedłużenia okresu związania ofertą oraz wniesienia wadium na przedłużony okres związania ofertą. Poprzez brak odpowiedzi na wezwanie zamawiającego w sprawie przedłużenie terminu związania ofertą z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium Green Operator Sp. z o. o w istocie dała wyraz swej woli nieuczestniczenia w dalszym postępowaniu. Okresu ważności złożonego przez Green Operator Sp. z o. o wadium upłyną w dniu 03.08.2015 r. Nadmienia się, że konieczność zabezpieczenia oferty przez wadium w czasie związania ofertą wynika z art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, który brzmi „Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza sie wykonawców, którzy [...] nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert, na przedłużony okres związania ofertą lub w terminie, o którym mowa w art. 46 ust. 3 ustawy Pzp, albo nie zgodzili sie na przedłużenie okresu związania ofertą”. Z brzmienia tego przepisu wynika, że ustawodawca wymaga, aby oferta była zabezpieczona wadium od momentu upływu terminu składania ofert przez cały okres postępowania aż do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W związku, z tym oferta ich nie mogła być uznana za ważną oraz wiążącą, co spowodowało wykluczenie z dalszego postępowania.
Oferta Wykonawcy wykluczonego zostaje odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).
Jednocześnie informuje, iż przedmiotowe postępowanie przetargowe zostaje unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.).
Powodem unieważnienia przedmiotowego postępowania jest fakt, iż, nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.